秦王嬴 相继灭了六国，完成了中国历史上的 次统一，他总结历代封王乱国的教训，而欲实行中央集权，同时也是为了自己称成功，传后世，因此命丞相王绾、御史大夫劫、廷尉李斯等人议帝号。
这三人都是秦王的重臣，他们认为，秦王兴义兵，诛残贼平定天下，……自上古以来未尝有，五帝所不及，建议秦王以天皇、地皇、泰皇中最为尊贵的泰皇为号。改皇命为制，皇令为诏，天子则自称为朕。秦王采纳了他们的建议，却把泰皇中的泰字去掉，独留皇字，并结合上古帝的称谓而称自己为皇帝。
秦王嬴 因此而成为中国历史上的 位皇帝，史称秦始皇。
由于天下初定，秦始皇担心六国留下来的旧贵族随时都可能起来反对他。于是下令把天下的兵器统统收集起来，除了给 府 队使用以外，都熔化了铸成一批大钟（一种乐器）和十二个各重千石的巨大铜人置放于宫廷之中，又把天下十二万户豪富人家全部搬到咸阳居住，以利于监视并管住他们。秦始皇以为这样做即使有人想造反也造不成了。
之后，秦始皇便常常到各地去巡视，祭祀名山大川，并让大臣们把颂扬他的话刻在山石上，让后世之人都知道他并记住的功绩，同时也为了显示自己的威武，对六国贵族产生一种震慑作用。
公元前年的那一次巡游，秦始皇沿渤海岸东游，曾登上琅琊山，重修琅琊台，迁来三万户百姓来此居住，并立石刻字，以彰显自己的功德。
琅琊山位于山东省青岛市 岛区琅琊镇，三面濒海，只有一面和陆地接连，风景优美，犹如仙境。此次跟随秦始皇一起东游的御医徐福（《史记》中称徐巿），是当时秦朝 方士，有一次在陪同秦始皇在琅琊台上东观大海之后，上书给始皇帝，说大海之中有三座神山，名字分别叫做蓬莱、方丈、瀛洲。据说仙山上的鸟羽和野兽的毛都是白色的，仙阁宫阙都是用 金白银建造而成，许多仙人居住那里，更有一种神奇的长生不死之药。战国时齐国的威王、宣王和燕国的昭王，都曾经派人去寻找过这三座仙山，可是都没有找到。
秦始皇沙雕
这引起了秦始皇的极大兴趣，于是派徐福率童男童女几千人，到海中寻访仙山和仙人。《史记·封禅书》记载，三神山望之如云，及到，三神山反在水下；临之，风辄引去，终莫能至。因此，徐福的这一次寻访也同样没有什么结果，这也正如李白《梦游天姥吟留别》诗中所写的那样：海客谈瀛洲，烟波微茫信难求。
公元年春天，秦始皇再一次东巡，途中遭遇刺客，虽然有惊无险，却让秦始皇坚定了寻求仙人和不死之药的念头。
有一个韩国人名叫张良，也就是后来做了汉高祖丞相的那个人。张良的祖先中曾有五位做过韩国相国，韩国被秦国灭掉的时候，张良还年轻，他就变卖了家产，到外面去结交英雄好汉，一心想替韩国报仇。后来，他交上一个朋友，是个大力士。那个大力士使用的武器是一个大铁椎，足足有一百二十斤重。
看上去挺重挺吓人的，其实只相当于现在的六十市斤。
张良和大力士两个人一直寻找机会要为韩国复仇。有一天，秦始皇巡视到了博浪沙（在今河南原阳县），车队正在缓缓前进的时候，突然哗啦喇一声响，飞来个大铁椎，向秦始皇的车子砸去，哪知这一下没有砸准，只把秦始皇座车后面的副车打得粉碎。全部车队一下子都停了下来，武士们到处搜查，但刺客已经逃得无影无踪。
秦始皇十分恼怒，立刻下了一道诏书，在全国进行一次大搜查，一定要把那个行刺的人捉到。足足搜查了十天，却连刺客的影子也没有查到，后来也只好算了。
秦始皇又惊又怕，他又联想到自己早年时曾差一点把命送在刺客荆轲的手里，心中顿感不安。心想自己荣华富贵和权力享受等等什么都有了，大丈夫至此还有何求？只是人的生命真是太短了，人总是 的，这不能不说是一个缺憾。
两次遇刺把他推到死亡线上那一刹那所引起的震颤，使他深切地感到了生命对一个人来说是多么的重要，人一旦失去了生命那就什么也没有了。于是他就想到了长生不老。
而在此时，一些有关仙山、仙人和长生不老药物的传说也传到了秦始皇的耳朵里。一位长期在海上漂游的人告诉秦始皇，说他在海上亲眼见到过一个叫安期生的仙人，说他吃的枣子像瓜一样大，而且这位仙人还知道通往蓬莱仙山的道路。
《瑯嬛记》卷上引《贾子说林》中也有描述，说古时候曾有人得到也可能是买到过安期生所吃的这种大枣，然后在 河的南岸把这枚大枣煮了。或许这种枣子太过坚硬了吧，竟然煮了三天才把它煮熟。把煮枣的锅盖打开，枣子的香气在十里之外都能够闻得到，这种香气所闻之处，死人可以复活，病重的马上就可以痊愈。这个人把煮熟的大枣吃了之后，竟然白日升天而成了仙人。
在今天的山东省菏泽市西南，仍有一个叫煮枣的地方，据说那个吃了大枣的人在成仙之后，人们就把此地称为了煮枣。
而据《史记·封禅书》记载，汉武帝时的道士李少君，也向汉武帝说过自己在海上曾经见到过安期生食巨枣大如瓜。看来这个传说在秦始皇时期确实就有流传。
琅琊台
听说了这件事情以后，秦始皇求仙求长生不老的欲望更加膨胀起来，恨不得马上就能见到那位吃大枣子的仙人。
于是，秦始皇继续向东巡游，终于在东海的海边找到了那个叫安期生的仙人。《列仙传》记载：安期先生者，琅琊阜人也，卖药于东海边，时人皆言千岁翁。也就是说，安期生其实就是一个靠卖药为生的老头子，看上去和普通的老头子没有什么差别，可是这里的人们说他至少已经活了一千岁。
秦始皇和安期生密谈了三天三夜，谈得非常投机。秦始皇赐给了安期生很多的 金和珠宝，向他请教长生不老的方术。但这个老头却非常古怪，并不爱这些东西。而作为答谢，他给秦始皇留下了一封竹简和一双红玉拖鞋，而后便从秦始皇面前飘然而逝，不知去向。
秦始皇打开那竹简，见上面只写着一句话：后数年，候我于蓬莱山。
秦始皇后来有没有再见到安期生我们不知道，然而我们却知道，一心想追求长生不死的他，在“数年”之后，病死于沙丘。这是后话。
秦始皇顿感困惑，手里拿着竹简和红玉拖鞋，站在海边望着烟波浩淼的大海，这蓬莱仙山又在哪里呢？
见了安期生以后不久，在 秦始皇狩猎用的大宛之中又发生了一件非常新鲜而又神奇的事情。原来这里曾经拘押了许多无辜的罪人，大都不住各种折磨而含冤死去。这些人死去之后尸体也没有人处理，就往路旁或野地里一扔了事。奇怪的是，每当有人冤死，便有一种样子像乌鸦的鸟飞来，嘴里衔着一种草放在死人的脸上，奇迹就这样发生了，死去的人竟会渐渐复活过来。
徐福文化园
当时负责看管大宛的一个官吏，把这件怪异的事情了秦始皇，并把这种有三四尺长，叶子像菰叶的草拿来给秦始皇年。秦始皇并不认识，就派人去请教住在北郭的 谷先生， 谷先生说：这种草乃是东海祖洲上的不死草，又叫养神草，生长在琼田之中，一株草能够救活一个人。
而《太平广记》卷四引《仙传拾遗》中则又说这种草一株可以救活一千人，想来有些过于夸大。
从 谷先生的话中我们可以知道，这种不死草似乎一株只能用一次。秦始皇信以为真，心想若是把这种草多采些来，死一次用一株，长久地使用下去，那岂不就等于长生不死了吗？而且秦始皇还听说，在东海的扶桑岛上的一种扶桑树，九千年才结一次红色的桑椹果，人吃了这种桑椹果就可以长生不老。如此等等，传说纷纭，更使秦始皇下定了决心，要派人到东海之上寻求仙人和长生不死之药。
秦始皇仍旧派了曾经去过一次的徐福去为他寻找不死草和桑椹。徐福又带了童男童女各五百人入海，但这一次徐福等人竟然是一去不复返。留给后人的至今仍是一团迷雾。
这个故事记载于一本假托东方朔之名集撰而成的志怪小说集《十洲记》中。
《史记》记载：始皇三十二年，秦始皇巡北边，到秦国的北方边境巡视。当时燕地有一很有名的方士卢生名字叫卢敖，受始皇之命,乘船到东海访求仙人和不死药物。
卢敖去了大半年，并没有求到仙人和不死之药，却也没有空手而回，他给秦始皇带回了一卷仙书。秦始皇如获至宝，打开了仙书一看，却一下子傻了眼，因为仙书上尽是些像蝌蚪一样的弯弯扭扭的文字。满朝文武都不认识，瞪大眼睛看了半天，所认得的只有五个字：亡秦者胡也。
秦始皇看后大吃一惊，胡指的是什么呢？定是北方胡人！胡人会亡我大秦江山？这还了得！宁信其有，不信其无，还是好好地防备着他们的好。其实秦始皇压根儿也不会想到仙书上所说的胡，原是指自己的二儿子胡亥。
秦始皇一统中国后，特迷信神仙之说。他自个儿也认为，六国已灭，在中国境内，大秦王朝没有对手，可生活在中国北方的胡人，是秦国潜在的、 的威胁!
所以始皇下令：蒙恬统兵三十万，北击于胡，略河南地！同时令手下大将，攻取了北方胡人的老根据地灵州、夏州、胜州。为了一劳永逸地强化北方的防御，始皇下令在边境上，把秦国，赵国和燕国北边原有的长城连接起来，修筑了带有象征中国特殊标志的万里长城。
无白书生看来，仙书中亡秦者胡也之说，未尝不是卢敖等人为逃避责任而伪造，其中的胡也未必指的就是胡亥，这应该带有一种胡说之意吧？没想到这句话竟成了中国历史上一个歪打正着，弄假成真的谎言。秦王朝最终真的败亡于秦二世胡亥手里。
其实，历史上弄假成真的事情并不仅此一个，有些属于偶然，而有些则更是历史的必然
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